जनसंख्या विस्तार: भारत की महिलाओं पर मौन बोझ

1.45 बिलियन की आबादी के साथ, भारत ने 2023 में दुनिया में सबसे अधिक आबादी वाला देश बनने के लिए चीन को पीछे छोड़ दिया।

फिर भी, विरोधाभासी रूप से, देश में अधिक बच्चे पैदा करने के लिए बढ़ती कोलाहल है। राष्ट्रीय स्वयंसेवक संघ के प्रमुख ने जोड़ों से कम से कम तीन बच्चे पैदा करने को कहा है. वह अकेला नहीं है। आंध्र प्रदेश (एपी) और तमिलनाडु (टीएन) के मुख्यमंत्री भी अपने राज्यों के लोगों से अपने पारिवारिक आकार को बढ़ाने का आग्रह कर रहे हैं।

ऐसी मांगों के लिए दिए गए कारणों में से एक है प्रजनन दर में गिरावट, खासकर एपी और टीएन में। कुल प्रजनन दर (टीएफआर) इन दोनों दक्षिणी राज्यों में प्रति महिला दो जन्मों के प्रतिस्थापन स्तर से नीचे है।

दशकों से दो बच्चों या उससे कम के लिए जोर देने के बाद, ज्यादातर महिलाओं को लक्षित करने वाली जबरदस्ती परिवार नियोजन नीतियों के माध्यम से, अब जब 29 राज्यों में से 17 में वांछनीय टीएफआर प्राप्त करने का लक्ष्य प्राप्त हो गया है, तो यह अब वांछनीय क्यों नहीं है?

एपी और टीएन के लिए, यह संसदीय सीटों और राजनीतिक दबदबे पर हारने का डर है।

1976 में हर राज्य की संसदीय सीट का हिस्सा उनकी 1971 की आबादी के आधार पर 25 साल के लिए जम गया था.

यह उन्हें आश्वस्त करना था कि यदि जनसंख्या को कम करने के लिए नीतियों को लागू करने के परिणामस्वरूप उनकी आबादी कम हो जाती है, तो संसदीय सीटों का उनका कोटा नहीं बदलेगा।

2001 में, जब यह सीट शेयर नीति समीक्षा के कारण थी, तो 25 वर्षों के लिए राज्य की आबादी के बावजूद समान सीटों के साथ जारी रखने का निर्णय लिया गया था।

पिछले एक साल से, ऐसे संकेत मिले हैं कि यह अगले साल (2026) को बदलने वाला है जब इसकी समीक्षा होने वाली है। जनसंख्या-आधारित परिसीमन के साथ, एपी और टीएन की संसदीय सीटें तेजी से गिरेंगी। आबादी वाले उत्तरी राज्यों ने जनसंख्या वृद्धि को धीमा करने के साथ-साथ प्रदर्शन नहीं किया है, दक्षिणी राज्यों की कीमत पर लाभ होगा जिन्होंने अपने टीएफआर को नीचे लाने के लिए अच्छा प्रदर्शन किया है।

यह कहा गया है, संघवाद की भावना के खिलाफ होगा। इन सभी तर्कों में, एक बार भी इस बात का कोई उल्लेख नहीं किया गया है कि इसका महिलाओं पर क्या प्रभाव पड़ेगा, हालांकि वे वे हैं जो जनसंख्या नीतियों के केंद्र में हैं।

यहां तक कि जब 1992 में दो-बच्चे की नीति शुरू की गई थी, तो केवल दो या कम बच्चों वाले लोगों को पंचायत और स्थानीय शहरी निकाय चुनावों में लड़ने की अनुमति दी गई थी, महिलाओं के प्रजनन और मानवाधिकारों के बारे में कोई विचार नहीं दिया गया था। अगर महिलाएं उम्मीदवार होती और उनके दो से ज़्यादा बच्चे होते तो उन्हें गर्भपात कराना पड़ता या अपने बच्चे को छोड़ देना पड़ता. यदि वे प्रतियोगियों के जीवनसाथी थे, तो उन्हें जबरन गर्भपात या परित्याग का सामना करना पड़ा। वे दोनों स्थितियों में पीड़ित थे। यह दिखाने के लिए कई उदाहरण और अध्ययन हैं कि दो-बच्चे के आदर्श पितृसत्ता की पारंपरिक संरचनाओं को लाभ और मजबूत करते हैं।

फिर भी, यह जनसंख्या ‘नियंत्रण’ के नाम पर कई राज्यों में जारी है। अब जब कुछ राजनीतिक निर्णय लेने वाले जनसंख्या में वृद्धि चाहते हैं, तो कुछ राज्यों में एपी का पालन करने की संभावना है, जिसने हाल ही में दो-बच्चों के आदर्श के साथ दूर किया है। लेकिन क्या इस फ़ैसले से महिलाओं को फ़ायदा होगा? कन्या भ्रूण हत्या और पुत्र वरीयता कानूनों के बावजूद गंभीर वास्तविकता बनी हुई है।

पिछले महीने, हरियाणा सरकार ने लड़कियों के खिलाफ घटते लिंगानुपात के जवाब में सेक्स-चयनात्मक गर्भपात और प्री-नेटल डायग्नोस्टिक टेक्नीक (पीएनडीटी) अधिनियम के उल्लंघन को रोकने के लिए प्रत्येक जिले में समर्पित पुलिस कोशिकाओं की स्थापना की घोषणा की।

चिंताजनक रूप से, यह सिर्फ हरियाणा में नहीं है जहां गर्भ में महिला बच्चे को मार दिया जाता है। कौन गारंटी दे सकता है कि अधिक बच्चों के जन्म को प्रोत्साहित करने से महिलाओं के प्रजनन और यौन स्वास्थ्य और अधिकारों का अधिक उल्लंघन नहीं होगा?

बातचीत के लिए महिलाओं के प्रजनन अधिकार क्यों होने चाहिए जब यह वे हैं जिन्हें यह तय करने का अधिकार है कि वे कब और कितने बच्चे चाहते हैं? 

— विजय गर्ग