राजनीति

भारतीय में ग्रामीण शिक्षा

शिक्षा व्यापक विश्व का द्वार है। शिक्षा हमें जीवन के प्रति बेहतर दृष्टिकोण रखने के साथ-साथ जीवन के प्रति बेहतर दृष्टिकोण अपनाने में सक्षम बनाती है और ग्रामीण बुनियादी ढांचे पर एक प्रदर्शनी इस आकलन के बिना अधूरी है कि हम किस हद तक बच्चों के लिए यह दरवाजा खोलने में सक्षम हैं। ग्रामीण भारत. शिक्षा, जैसा कि हम सभी जानते हैं, बहुत महत्वपूर्ण है। शिक्षा न केवल व्यावसायिक उद्देश्य के लिए बल्कि व्यक्तियों के मानसिक विकास के लिए भी आवश्यक है। उचित शिक्षा के बिना, किसी व्यक्ति के लिए आज की आधुनिक दुनिया में जीवित रहना बहुत मुश्किल है। यह एक तथ्य है कि भारत की अधिकांश आबादी अभी भी गाँवों में रहती है और इसलिए भारत में ग्रामीण शिक्षा का विषय अत्यंत महत्वपूर्ण है। ऐसे कई प्रावधान हैं जो सरकार ग्रामीण लोगों के बीच शिक्षा के लिए प्रदान कर रही है। हालाँकि, बड़ा सवाल यह है कि क्या नामांकन और उपस्थिति ग्रामीण भारतीय शिक्षा की प्रगति के मूल्यांकन के लिए सही मानक हैं और इस तथ्य पर ध्यान देने की आवश्यकता है कि क्या संख्याओं की खोज में शिक्षा की गुणवत्ता को नजरअंदाज नहीं किया जा रहा है। इन दिनों चिंता का प्रमुख विषय नामांकन के आंकड़े नहीं हैं, बल्कि ग्रामीण भारत में दी जाने वाली शिक्षा की गुणवत्ता है। वार्षिक शिक्षा स्थिति रिपोर्ट (एएसईआर) नामक एक सर्वेक्षण से पता चलता है कि भले ही स्कूलों में जाने वाले ग्रामीण छात्रों की संख्या बढ़ रही है, लेकिन पांचवीं कक्षा के आधे से अधिक छात्र दूसरी कक्षा की पाठ्यपुस्तक पढ़ने में असमर्थ हैं और सक्षम नहीं हैं सरल गणितीय समस्याओं को हल करने के लिए और जागरूकता का सामान्य स्तर भी शून्य था। और तो और, अंग्रेजी और हिंदी दोनों में गणित और पढ़ने का स्तर और भी गिर रहा है जो स्पष्ट रूप से हमारी ग्रामीण शिक्षा के स्तर को दर्शाता है। हालाँकि कई सरकारी और गैर-सरकारी समूहों द्वारा कई अन्य सर्वेक्षण भी किए गए, लेकिन परिणाम समान ही पाए गए। हालाँकि सरकार की ओर से प्रयास किये जा रहे हैं लेकिन समस्या यह है कि वे सही दिशा में नहीं हैं। ऐसे व्यवहार के कई कारण हैं। शिक्षकों की कम उपस्थिति, बुनियादी ढांचे की कमी के साथ-साथ सरकारी शिक्षकों की रुचि ग्रामीण स्तर पर खराब शिक्षा स्तर के कुछ कारण हैं। शिक्षा और ग्रामीण भारत शेष भारत की तुलना में शिक्षा के स्तर के साथ-साथ शैक्षिक अवसरों में भी बहुत अंतर है। यह कहना गलत नहीं होगा कि ग्रामीण क्षेत्र के शिक्षकों को भी स्तरीय शिक्षा से कोई सरोकार नहीं है। ऐसा नहीं है कि हमारे शहर के बच्चों को और हमारे गांव के बच्चों को अलग-अलग चीजें सिखाई जाती हैं। पाठ्यक्रम स्पष्ट रूप से समान मानक का होना चाहिए। लेकिन समस्या यह है कि जब से भारत में औपचारिक शिक्षा की अवधारणा शुरू हुई तभी से इन क्षेत्रों में शिक्षा के स्तर की उपेक्षा की गयी। और वह लापरवाही अभी भी कायम है और ग्रामीण भारत में शिक्षकों को किसी भी सुधार के बारे में कोई चिंता नहीं है। यह पहचानना बुद्धिमानी होगी कि विभिन्न संदर्भों ने विभिन्न अंतर्निहित कौशल और क्षमताओं को बढ़ावा दिया है। ग्रामीण बच्चों की प्रारंभिक परवरिश में विभिन्न कौशलों पर जोर दिया गया होगा। चूँकि उनका पालन-पोषण वास्तव में शहरी बच्चों से भिन्न होता है, इसलिए ग्रामीण और शहरी बच्चों की क्षमताओं की तुलना करना वास्तव में अनुचित होगा। मूलतः बात यह है कि इन ग्रामीण बच्चों को एक अलग गुणात्मक आधार रेखा से शुरुआत करनी होगी। न केवल विद्यार्थी और उनकी सामान्य योग्यताएँ, बल्कि शिक्षा का माहौल भी बहुत भिन्न होता है। वहां एक हैअवसरों की दृष्टि से बहुत अंतर; बुनियादी ढांचे के साथ-साथ मानसिकता भी। कई ग्रामीण स्कूलों में कम मजबूत इमारतें हैं, मौसमी बदलावों के साथ पहुंच में समस्याएं हैं, और कई ज्ञान केंद्रों तक कम पहुंच है, भले ही उनके पास अच्छे शिक्षक हों। ये समस्याएँ ऐसी नहीं हैं जिन्हें हम नहीं जानते। हमारे ग्रामीण विद्यालयों में इनमें से अधिकांश समस्याएँ सर्वविदित हैं। हर कोई जानता है कि कुछ बुनियादी समस्याएं जैसे अपर्याप्त बुनियादी ढांचा – ठोस दीवारें और ऐसी छत जो टपकती न हो, ग्रामीण छात्रों के लिए एक दूर का सपना है। अधिकांश के पास शौचालय या विश्वसनीय बिजली नहीं है। शिक्षण उपकरण एक अल्पविकसित ब्लैकबोर्ड और चॉक तक ही सीमित है, और पाठ्यपुस्तकें हमेशा छात्रों तक समय पर नहीं पहुँचती हैं। ये सभी कारण हैं जो ग्रामीण क्षेत्र में शिक्षा के निम्न स्तर के कुछ कारण हैं। ग्रामीण भारत में शिक्षा के स्तर में लगातार गिरावट के लिए कई अन्य कारण भी जिम्मेदार हैं। हमारे एक-तिहाई से अधिक ग्रामीण सरकारी स्कूलों में पूरे स्कूल के लिए एक ही शिक्षक है। इसका मतलब यह है कि यदि शिक्षक बीमार या अनुपस्थित है, तो स्कूल बंद कर दिया जाता है। इसका मतलब यह भी है कि न केवल प्रत्येक कक्षा एक बहु-क्षमता वाली कक्षा है, बल्कि प्रत्येक कक्षा में ऐसे छात्र होते हैं जिन्हें अलग-अलग पाठ्यपुस्तकों के साथ अलग-अलग ग्रेड/मानक में अध्ययन करना होता है। ग्रामीण भारत और सरकार चीन के बाद भारत की दूसरी सबसे बड़ी शिक्षा प्रणाली है। भारत ने शिक्षा को जनता के बीच सामाजिक परिवर्तन लाने का सबसे अच्छा तरीका माना। 1947 में स्वतंत्रता प्राप्त करने के तुरंत बाद, सभी के लिए शिक्षा उपलब्ध कराना सरकार की प्राथमिकता बन गई थी और सरकार ने देश में ग्रामीण और शहरी दोनों क्षेत्रों में शिक्षा के स्तर को ऊपर उठाने के लिए विभिन्न योजनाएं शुरू कीं। सरकार मुफ्त और अनिवार्य शिक्षा प्रदान करने के लिए शिक्षा का अधिकार अधिनियम (आरटीई) और देश के शिक्षा स्तर को ऊपर उठाने के लिए सर्व शिक्षा अभियान जैसी कई अन्य योजनाएं लेकर आई। सरकार देश में शिक्षा के प्रति वाकई गंभीर है लेकिन अभी भी राह में कई बाधाएं हैं। कुछ असफलताओं के बावजूद, निजी संस्थानों के समर्थन से, ग्रामीण शिक्षा कार्यक्रम पूरे 1950 के दशक में जारी रहे। गांधी ग्राम ग्रामीण संस्थान की स्थापना के समय तक ग्रामीण शिक्षा का एक बड़ा नेटवर्क स्थापित हो चुका था और भारत में 200 सामुदायिक विकास खंड स्थापित किए गए थे। नर्सरी स्कूल, प्राथमिक स्कूल, माध्यमिक स्कूल और महिलाओं के लिए वयस्क शिक्षा के लिए स्कूल स्थापित किए गए। हमारी 50% से अधिक आबादी अभी भी ग्रामीण क्षेत्र में आती है और हमारी सरकार उनके उत्थान के लिए वास्तव में गंभीर है। सरकार ने ग्रामीण शिक्षा को एक ऐसे एजेंडे के रूप में देखना जारी रखा जो नौकरशाही बैकलॉग और सामान्य ठहराव से अपेक्षाकृत मुक्त हो सकता है। हालाँकि, कुछ मामलों में, वित्तपोषण की कमी ने भारत के ग्रामीण शिक्षा संस्थानों द्वारा अर्जित लाभ को संतुलित कर दिया। ग्रामीण विकास योजना के अंतर्गत बहुत सारे कार्यक्रम और विद्यालय आये। शिक्षा मंत्रालय इस समस्या से निपटने के लिए रोजाना नए और नवोन्मेषी विचार लेकर आ रहा है, कुछ विचार सही असर डालते हैं जबकि उनमें से कुछ भारत के गरीबों के बीच स्वीकार्यता पाने में विफल रहे और सरकार द्वारा किए गए निवेशों से कभी-कभी बहुत कम परिणाम मिलते हैं। आज, सरकारी ग्रामीण स्कूल खराब वित्त पोषित और कम स्टाफ वाले बने हुए हैं। ग्रामीण विकास फाउंडेशन (हैदराबाद) जैसे कई फाउंडेशन सक्रिय रूप से उच्च गुणवत्ता वाले ग्रामीण स्कूलों का निर्माण करते हैं, लेकिन सेवा देने वाले छात्रों की संख्या कम है। आज जरूरत इस बात की है कि समस्या से निपटने के लिए जागरूकता के साथ-साथ सशक्तिकरण भी किया जाए। सरकार जो कर रही हैबी उनकी ओर से, और अब जरूरत सरकार द्वारा खर्च किए जा रहे संसाधनों का प्रभावी उपयोग सुनिश्चित करने की है और ऐसा होने के लिए जागरूकता की आवश्यकता है। समस्या से निपटने के तरीके भारत सरकार, साथ ही राज्यों और केंद्रशासित प्रदेशों की सरकारें, विशेष रूप से इन क्षेत्रों में प्रारंभिक स्कूली शिक्षा के लिए पर्याप्त ग्रामीण शिक्षा बुनियादी ढांचे को स्थापित करने के लिए कई दशकों से प्रयास कर रही हैं। सरकार ग्रामीण क्षेत्रों में विभिन्न आंगनवाड़ी केंद्र भी लेकर आई है। जैसा कि हमने पहले चर्चा की, अधिकांश सरकारी स्कूलों में मजबूत स्कूल भवन, कक्षाएँ, ब्लैकबोर्ड, बैठने के लिए उचित बेंच और अपने शिक्षक को प्रभावी ढंग से सुनने के लिए पीने का पानी, मनोरंजन के लिए खेल के मैदान और अन्य मनोरंजन सुविधाएँ, शौचालय जैसी बुनियादी सुविधाएँ नहीं हैं। उदाहरण के लिए, विद्यालय के परिवेश की साफ़-सफ़ाई आदि, खुरदुरा ब्लैकबोर्ड कुछ कुशल शिक्षकों को भी उस पर कुछ लिखने के लिए प्रोत्साहित नहीं करता है। यह शिक्षकों को कुछ महत्वपूर्ण रेखाचित्रों और इस प्रकार केवल मौखिक शिक्षण के साथ स्पष्टीकरण से बचने के लिए प्रोत्साहित करेगा। इससे छात्रों के ज्ञान का स्तर कम हो जाएगा। कुछ गंभीर सुधारों की जरूरत है. समय की मांग है कि बुनियादी लेकिन सबसे महत्वपूर्ण सुविधाओं में तुरंत सुधार किया जाए। अधिकांश सरकारी स्कूलों में शिक्षण स्टाफ और अन्य प्रशासनिक कर्मचारियों के बीच जवाबदेही की कमी है। शिक्षक अपनी नौकरी में नियमित नहीं होते, साथ ही जब आते हैं तो अपना काम ईमानदारी से करने के मूड में नहीं होते। शिक्षा के कई पहलुओं की लापरवाही के लिए स्कूल प्रशासनिक कर्मचारियों और शिक्षकों के बीच दोस्ती जिम्मेदार है। यह इस बात से स्पष्ट है कि पिछले कई वर्षों से निजी स्कूल कई परीक्षा परिणामों में उत्कृष्ट प्रदर्शन कर रहे हैं। कुछ स्कूलों में जवाबदेही और पारदर्शिता की कमी के कारण लेखा विभाग में भी भ्रष्टाचार व्याप्त है। कई शिक्षक और अन्य कर्मचारी भी आलसी हैं। इस प्रकार इन सभी कुप्रथाओं का सबसे अधिक शिकार वे मासूम बच्चे होते हैं जो जीवन में उत्कृष्टता प्राप्त करना चाहते हैं। शिक्षा मंत्रालय को स्कूलों में नियमित जांच के साथ-साथ औचक निरीक्षण भी करना चाहिए ताकि यह पता चल सके कि सब कुछ ठीक चल रहा है या नहीं। साथ ही, छात्रों से शिक्षकों के बारे में फीडबैक मांगा जाना चाहिए और स्कूल के परिणाम को ध्यान में रखते हुए विभिन्न स्कूलों के प्रधानाध्यापकों और क्षेत्र प्रमुखों के बीच एक नियमित बैठक होनी चाहिए जो किसी विशेष क्षेत्र में शिक्षा योजनाओं की देखभाल करते हैं। शिक्षकों को स्कूलों के प्रधानाचार्यों की मदद और परामर्श से बच्चों को प्रेरित और मार्गदर्शन करना चाहिए। स्कूलों में ड्रॉपआउट दर को कम करने के लिए बहुप्रचारित मध्याह्न भोजन योजना वांछित परिणाम नहीं दे रही है। यह योजना के लिए आवंटित धन के दुरुपयोग, कुप्रबंधन, कार्यान्वयन अधिकारियों के बीच गंभीरता की कमी, धन का विचलन, गरीब बच्चों के माता-पिता के बीच जागरूकता की कमी आदि के कारण है। कुछ रिपोर्टों के अनुसार, परोसे जाने वाले भोजन की गुणवत्ता खराब है। हीन. सरकार द्वारा चलायी जा रही योजनाओं और कार्यक्रमों के बारे में उचित जागरूकता पैदा की जानी चाहिए। सभी लाभार्थियों को अपने अधिकारों के बारे में उचित जानकारी होनी चाहिए। इसलिए आज जरूरत इस बात की है कि हम अपने देश के उज्जवल भविष्य के लिए लोगों में जागरूकता के साथ-साथ प्रेरणा भी पैदा करें। 

— विजय गर्ग

विजय गर्ग

शैक्षिक स्तंभकार, मलोट